昂貴的玩笑4之3－台灣用電不可能零成長
長期鑽研節能政策的學者指出：單憑改變用電習慣達成節電目標已遇瓶頸。圖為賣場展示貼有節能標章電風扇，1位小姐駐足比較。（本報系資料照片 王錦河攝） 七、5年多未建置任何新電廠，未來裝置容量只會與日俱減。那備用容量實績值又會受到那些因素影響呢？這就牽涉到供電與用電了，簡單來說：裝置容量愈高，尖峰用電愈少，實績值就會被拉得愈高，有效裝置容量等於既有裝置容量加新建裝置容量減屆齡裝置容量，基於安全考量電廠都有使用年限，必須在一定年限內除役，新建電廠從規畫、環評到完工動輒10幾年，近年更由於民粹當道，舉步維艱，不但彰工電廠環評一直未通過，深澳電廠更因地方反對興建卸煤碼頭而停擺至今，自大潭電廠2009年完工至今，我國已經5年多沒有完成任何新進機組，換言之，新進裝置容量為零，未來屆齡裝置日增，有效裝置容量只會減少，核四無法上線，更是雪上加霜。八、除非產業掀出走潮，否則用電不可能不成長。接下來我們再來檢視尖峰用電，以日本為例，日本在1990～2010年間，儘管經濟成長率趨近於零，但用電量年成長率仍有1.3％；我國近年用盡方法提高用電效率，使得兩者間依存度降低，但2000～2012年每1％經濟成長率依然會造成0.75％的用電成長。因此，除非經濟零成長或是再度發生類似2008年的全球金融海嘯，否則尖峰用電零成長或負成長的機率為零。即便最近因應核四封存，行政院提出新一波包括紡織與電子業的強制節氣方案，將未來1年全國節電目標訂為1％，但倘若從以上之依存度觀之，只要經濟成長2％以上，就算真的節電1％仍然無法達到用電零成長！長期鑽研節能政策的台灣綜合研究院的吳再益院長指出：單憑改變用電習慣達成節電目標已遇瓶頸；為讓產業節電效果加速顯現，生產機器設備勢必要汰舊換新，建議事前從稅收中先提撥一筆預算當補助基金。吳院長一語道破我國未來節電之關鍵，羊毛出在羊身上，納稅人支不支持政策補助？會不會又被說是圖利財團？如果不補助又要強制節電並訂定罰則，產業界埋不埋單？會不會用腳投票以提高失業率為代價，來促成環團所引頸期待的用電零成長？且讓我們拭目以待。（作者為國政基金會永續發展組助理研究員）
新聞來源http://www.chinatimes.com/newspapers/20140703000860-260109
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